Лицензирование видов деятельности для ООО и ИП

На некоторые виды работ государство выдает специальное разрешение. Процесс этот называется «лицензирование деятельности субъекта экономических взаимоотношений». На практике разрешительный документ является гарантией того, что индивидуальный предприниматель (ИП) не станет использовать свои возможности для незаконных или преступных операций.

О чем речь

Лицензией называется разрешительный документ, оформленный специализированным органом. Он обеспечивает субъекту экономических взаимоотношений право на ведение определенного (указано в бумаге) вида работ.

Оформлением документа занимаются специально созданные государственные органы. Для его получения необходимо знать такие моменты:

1. какая деятельности по закону подлежит лицензированию;
2. куда обращаться;
3. какие бумаги собирать;
4. каков режим использования разрешения;
5. как контролируется лицензия ООО (или ИП);
6. могут ли отказать в выдаче документа;
7. как контролируется получатель и другие тонкости.

Законодательно выдача разрешительного документа устанавливается на деятельность, связанную:

• с общественной или личной безопасностью граждан;
• возможностью влияния на факторы, признаваемые государством важными для безопасности страны;
• с созданием ограничивающих или небезопасных для людей ситуаций.

Внимание: далеко не все виды деятельности предпринимателей подлежат государственному разрешительному регулированию.

Пример

Сферы работы субъектов экономики страны делятся на:

• обычные;
• лицензируемые;
• запрещенные.

Лицензия ИП не требуется для предоставления таких услуг:

1. юридических;
2. консалтинговых;
3. бытовых;
4. бухгалтерских;
5. риелторских;
6. секретарских и иных подобных;
7. рекламных;
8. издательских и типографских;
9. полиграфических;
10. проката бытовых аппаратов;
11. аренды недвижимости;
12. оптовой торговли, за исключением алкоголя и иных товаров, подверженных ограничениям;
13. транспортных (ограниченно);
14. педагогических.

Внимание: перечисленные выше услуги относятся к обычным.

Зачем необходима разрешительная политика

Инструмент лицензирования введен в систему государственного управления для организации контроля за действиями в областях, связанных с опасностями современного мира. Цели такого влияния состоят в:

• создании системы защиты населения от небезопасных факторов;
• контролировании уровня оказания услуг;
• регулировании деятельности экономических субъектов в рамках правового поля.

Важно: за проведение работы без положенного разрешения предусмотрена ответственность, вплоть до уголовной.

Лицензируемые области

Разрешительные правила устанавливаются законом № 99-ФЗ от 04.05.2011. Согласно документу получать соответствующий документ обязан предприятия, занимающиеся:

1. всеми операциями, связанными с оружием и боеприпасами, в том числе химическими;
2. предоставлением услуг частной охраны;
3. детективной работой;
4. фармацевтикой;
5. реализацией алкогольных напитков;
6. организацией перевозок:
   • пассажиров (такси);
   • грузов свыше 3,5 тонн;
   • с использованием морских и речных транспортных средств, в том числе буксировочных;
7. разработкой телекоммуникационных систем и шифровальных кодов;
8. разработкой оборудования:
   • для слежения и иных способов тайного овладения чужой информацией;
   • для обеспечения сохранности конфиденциальных сведений;
   • для занятия генной инженерией, в том числе в области возбудителей инфекционных недугов;
9. трудоустройством граждан за рубежами страны;
10. производством, монтажом и обслуживанием оборудования:
    • противопожарного;
    • электрического;
    • медицинского;
    • полиграфического, предусматривающего защитные знаки;
11. экспертной оценкой в области безопасности;
12. иное.

Важно: лицензия выдается только после госрегистрации соответствующего субъекта рынка.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ

Когда оформлять разрешительный документ

Процесс оформления лицензионного разрешения занимает определенное время. Кроме того, он связан со сбором определенного пакета бумаг, проверками технического состояния оборудования, систем управления и иного. Выдается он:

• отдельно на каждый вид услуг, включенных в перечень;
• только зарегистрированному участнику экономических взаимоотношений;
• при соблюдении норм и требований действующего законодательства (зависят от вида деятельности).

Пример: предприятие, занимающееся экспертной оценкой систем электрической защиты, обязано:

• зарегистрировать устав, в котором такие услуги прописаны, как основные;
• организовать лабораторные помещения;
• нанять сотрудников, имеющих соответствующее образование;
• получить сертификаты:
  • на проведение экспертной оценки;
  • на работу лаборатории.

Алгоритм получения

Порядок действий для получения соответствующей разрешительной бумаги зависит от области деятельности предприятия. В общем его можно описать так:

1. В первую очередь следует найти правительственное постановление, в котором прописан порядок обращения за лицензией.
2. У каждого подобного акта есть приложения. Одно из них содержит форму заявки.
3. Найдя форму, следует внимательно ее изучить.
4. На основании требуемых данных собрать пакет прилагаемых документов.
5. Заполнить заявку, вписывая информацию без ошибок:
   • полное и краткое наименование предприятия;
   • вид деятельности для лицензирования;
   • организационно-правовая форма;
   • адреса:
     • офиса;
     • производственного цеха;
   • контактная информация;
   • реквизиты заявителя, в том числе номера:
     • госрегистрации;
     • свидетельства о налоговом учете;
   • перечень прилагаемых бумаг.
6. Оплатить госпошлину (размер для большей части лицензий — 7,5 тыс. р., подробности указаны в Налоговом кодексе).
7. Передать пакет в соответствующую организацию.

Внимание: бланки для ООО и ИП различаются содержанием. Это связано с порядком их регистрации.

Куда и как передавать подготовленный пакет

Правительственное постановление № 957 от 21.11.2011 содержит полный список учреждений, занимающихся лицензированием. Следовательно, необходимо в нем отыскать тот, что отвечает за необходимый вид деятельности.

Закон разрешает передать собранный набор бумаг следующим образом:

1. лично;
2. посредством представителя (уполномоченного руководителем лица);
3. письмом с уведомлением о доставке;
4. в электронном виде, если имеется цифровая подпись.

Важно: пакет принимается по ранее составленной описи. На втором экземпляре бумаги ставиться подпись служащего и дата получения бумаг. Он передается заявителю тем способом, которым послан пакет в адрес разрешительного учреждения.

В течение трех дней орган обязан принять решение:

1. о рассмотрении заявки;
2. об обоснованном отказе, причиной которого зачастую является:
   • нарушение формы и порядка подготовки обосновывающих документов;
   • неполный пакет требуемых бумаг.

Внимание: заявителю предоставляется тридцать суток на исправление ошибок и доработку бумаг.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 N 957 (ред. от 05.05.2017) «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»

Когда выдадут лицензию

Лицензионному органу отводится 45 дней на все проверки и изучение материалов. По окончании означенного срока, разрешающий документ выдается заявителю, если он сумел выполнить предусмотренные нормативы. Итог проверок оформляется приказом руководителя соответствующей организации:

1. в нем указывается, что лицензия должна быть передана заявителю в течение трех дней;
2. способ получения:
   • под подпись предпринимателю;
   • заказным письмом.

Внимание: при необходимости возможно получить электронную копию сертификата.

Условия использования

Разрешение распространяется на всю территорию страны, а также некоторые иные пространства (зависит от вида). Условия его использования таковы:

• функционирование владельца должна соответствовать российскому и международному законодательству;
• необходимо оповещать лицензионные органы субъектов федерации, где запланировано проведение мероприятий (правительственное постановление № 957 от 21.11.2011).

Важно: при смене регистрационных данных предприятия потребуется переоформление лицензии.

Контрольная функция выдавшего органа

Лицензионные организации обязаны не только проверять условия и выдавать разрешения. В их функции входит контроль за соблюдением получателем норм законодательства. Для этого проводятся проверки:

• регулярные, в соответствии с графиком;
• внеплановые.

Контроль проводится по специальному плану. Он составляется так, чтобы каждое лицензированное предприятие было обследовано раз в год. Кроме того, в любой момент проверяющие могут посетить организацию по своему усмотрению (по приказу руководителя).

Важно: извещать о внеплановой проверке лицензионный орган не обязан.

Посмотрите видео о лицензировании деятельности для ИП и ООО