Временная регистрация по месту пребывания в 2018 году

Правительственным постановлением № 713 введен порядок временной регистрации граждан. Эта процедура в корне отличается от официального учета по постоянному месту жительства.

Рассмотрим, как осуществляется регистрация по месту пребывания в 2018 году. На кого законом возложена инициатива данного процесса. Какие неприятности грозят людям, не выполняющим нормативные требования.

Скачать для просмотра и печати:

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания (форма №1) (временная прописка)

Бланк формы №10 (Поквартирная карточка)

Домовая (поквартирная) книга по форме N 11

Понятие временной прописки

Временной пропиской называется инициативное сообщение госорганам о непостоянном месте проживания, отвечающем определенным признакам:

• имеющем статус жилого;
• отличном от адреса в паспорте (постоянной прописки).

Важно: по закону проходить процедуру временного учета обязаны граждане, переехавшие на срок более 90 дней (включительно).

Основные правила организации регистрирования временного проживания описаны в законе № 5242—1, утвержденном 25 июня 1993 года.

Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета»

Образец заявления

Кто должен исполнять закон

Во втором разделе Постановления Правительства РФ № 713, подписанного 17 июля 1995 года, дается расшифровка обязанности граждан и юридических лиц информировать госорганы о местах непостоянного пребывания. В частности, в параграфах документа дается расшифровка обстоятельств, при которых возникает такая обязанность.

Временному регистрированию подлежат:

• граждане Российской Федерации;
• иностранные подданные;
• лица без гражданства;
• малолетние дети.

Инициировать постановку на временный учет обязаны:

• сами переехавшие граждане;
• принимающие гостей (предоставляющие помещения для проживания) юридические лица.

Внимание: отдельный порядок предусмотрен для учреждений, включенных в систему исполнения наказаний (тюрем и колоний).

К каким местам проживания относится

К временному относится место жительства, отвечающее следующим признакам:

• отличное от адреса, указанного в паспорте;
• подпадающее под критерии жилого помещения, указанные в Жилищном кодексе;
• используемое человеком более 90 суток.

Таким образом, необходимо инициировать процесс непостоянного регистрирования, при вселении в такие помещения:

• квартиры, дома;
• дачные строения;
• комнаты, в том числе места в общежитии;
• гостиницы;
• кемпинги;
• учреждения здравоохранения;
• апартаменты;
• комплексы с жилыми строениями;
• санатории;
• дома отдыха;
• туристические базы;
• иное.

Для сведения: некоторые учреждения самостоятельно информируют госорганы о людях, которые планируют пребывать в их стенах длительное время.

Например, санаторные и иные организации, предоставляющие медицинские услуги, предоставляют отчетность в Федеральную миграционную службу (ФМС).

Съемная квартира

Ныне услугами по найму жилых помещений пользуется все большее число граждан. Переезд в новое помещение сопряжен с обязанностью пройти процедуру временного учета. Осуществляет ее местное отделение ФМС.

При этом учитываются все общие требования:

• о сроках проживания вне места прописки;
• исключения.

Важно: освобождаются от необходимости проходить регистрацию люди в таких случаях:

• если в новом адресе нахождения указан тот же населенный пункт (переезд состоялся в пределах одного города);
• если они длительно гостят у близких родственников.

Юридические тонкости

Новая форма учета в отношении людей, переехавших на непостоянное место, осуществляется без отмены постоянной прописки. Это означает следующее:

• в паспорте штамп не меняется;
• на руки выдается документ, свидетельствующий о выполнении нормативных требований.

Сама процедура включает получение разрешения собственника (всех, если их несколько) жилого помещения на предоставление непостоянной регистрации. Такой распорядительный документ оформляется в письменной форме.

Важно: плата за проведение непостоянного учета с граждан не взимается. Однако придется заплатить за бланк заявки.

О сроках

Законодательство обязывает сообщать о непостоянном месте пребывания людей, если оно длится более трех месяцев. Остальные ситуации не регулируются нормативными актами. Следовательно, решение должен принять сам гражданин.

Снятие с регистрации происходит так:

1. регистрационная запись считается аннулированной после истечения срока, указанного в заявке;
2. человек сам может проинформировать отделение ФМС о дате выбытия:
   • в произвольной форме;
   • в случае преждевременного убытия;
3. то же разрешено сделать стороне, принимающей гостя.

Внимание: заявку можно передать одним из следующих способов:

• принести лично;
• отправить письмом;
• через электронный портал.

Куда обращаться

Вопросами осуществления учета пребывания граждан, в том числе и временного, занимается ФМС. Следовательно, необходимо передать всю необходимую информацию в местное отделение, обслуживающее территорию адреса временного жительства.

Для сведения: узнать место нахождения отделения и часы приема граждан можно на официальном сайте ФМС.

Документы

Для правильного оформления непостоянного учета необходимо принести такие бумаги:

• действительный паспорт гражданина РФ;
• свидетельство малолетнего о рождении;
• разрешение собственника жилого помещения (всех);
• договор аренды или иное обоснование для временного проживания;
• заявление по форме № 1.

Внимание: копии документов заверяет принимающий специалист. Если на них стоит подпись нотариуса, то дополнительного заверения не требуется.

Нужно ли регистрироваться в собственном жилье, не являющемся преимущественным

Владельцу помещения, в котором он не прописан, придется пройти ту же процедуру, что и гостю в случае:

• если он переедет на свою площадь на установленный период (более 90 суток).

Отличие от обычной процедуры состоит в том, что собственнику не потребуется ни у кого брать разрешения на использование жилья:

• форму № 1 подписывает только заявитель;
• к ней прикладывается копия документа, подтверждающего право собственности.

Внимание: если объект собственности располагается в том же населенном пункте, что и основное жилье, то временный учет не потребуется.

Что пишется в заявке

Форма № 1 должна быть заполнена в соответствии с имеющимися документами. В бланке необходимо заполнить позиции, касающиеся дат:

• прибытия;
• убытия (является основание для снятия с учета).

Внимание: форма № 1 подписывается лицом, предоставляющим помещение для непостоянного нахождения. Необходимо вписать его персональные данные.

Порядок оформления

Суть процедуры сводится к следующему:

1. Специалист ФМС обязан провести проверку всех предоставленных бумаг и принять их к обработке.

Для сведения: по закону заявление о временном учете носит уведомительный характер, следовательно, отказать в нем не имеют права.

1. На основании принятой заявки составляются:
   • адресный листок (в двух экземплярах);
   • карточка по форме № 10;
   • либо форма № 11.
2. Рассмотрение пакета длится до трех суток.
3. После принятия соответствующего решения, в карточку домового или поквартирного учета вносится соответствующая запись.
4. Документ, свидетельствующий о проведенной регистрации, выдается заявителю:
   • лично;
   • высылается по почте;
   • передается через лицо, предоставившее свою площадь.

Совет: чтобы привести документы в соответствии с реальным положением вещей, необходимо проследить за исключением записи после убытия гостя.

Тонкости регистрирования малолетних

Законодательство РФ предполагает, что дети преимущественно живут вместе со своими родителями. Поэтому регистрирование малолетних (до 14 лет) проводится:

• в уведомительном порядке одним из родителей;
• без учета мнения собственника, если он уже предоставил помещение взрослому члену семьи;
• на основании:
  • заявки, подписанной законным представителем ребенка;
  • паспорта этого человека;
  • свидетельства малолетнего о рождении.

Для справки: инициировать временный учет ребенка, гостящего у бабушки или иного родственника, не требуется.

Об иностранных подданных

В отношении граждан других стран в России действуют более жесткие правила:

• они обязаны явиться в отделение ФМС в течение семи дней с даты прибытия;
• регистрация проводится на основании документов:
  • удостоверяющих личность (с нотариальным переводом);
  • карточки, выданной таможенной службой;
  • согласия пригласившего лица.

Важно: игнорирование требований о постановке на учет считается нарушением законодательства страны:

• иностранным гражданином;
• собственником помещения, в котором он остановился.

Обязанность юридического лица

Ответственность за организацию непостоянного учета лежит не только на перемещающихся гражданах. Часть ее законодательство перекладывает на организации, осуществляющие прием постояльцев. Как правило, это относится к:

• санаторным учреждениям;
• гостиничным комплексам;
• больницам и иным учреждениям здравоохранения;
• туристическим базам и другим.

В обязанности должностных лиц перечисленных организаций входит:

1. сбор персональных данных постояльцев на основании предоставленных удостоверений личности;
2. предоставление информации в органы ФМС:
   • на бумажных носителях;
   • или в электронном виде (преимущественно).

Для справки: сведения предоставляются только на постояльцев, планирующих пребывать в учреждении более трех месяцев (90 дней).

Ответственность

При установке факта нарушения законодательства, касающегося временного регистрирования, виновные подвергаются наказанию:

• граждане, пребывающие не по адресу прописки;
• собственники помещений.

Размеры штрафных санкций устанавливаются на месте исходя:

• из категории населенного пункта;
• правового статуса нарушителя.

Размеры штрафных санкций таковы:

• нарушители — жители регионов заплатят в фонд государства 2—3 тыс. руб.;
• столичных нарушителей оштрафуют на более значительную сумму в размере до 5 тыс. руб.;
• юридические лица, нарушившие закон, будут вынуждены заплатить от 250 до 750 тыс. руб.

Для сведения: в большинстве субъектов федерации действует правило об освобождении от санкций лиц, временно переехавших в иное место в границах региона.

Посмотрите видео о временной регистрации